当前，人工智能已成为驱动政府治理体系与治理能力现代化的核心引擎。国家层面，《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》与《政务领域人工智能大模型部署应用指引》等政策文件密集出台，为政务人工智能体建设明确了发展方向，特别强调要防止形成“模型孤岛”。《上海市“人工智能+政务服务”改革 推动“高效办成一件事”实施方案》正助力上海积极探索中国特色超大城市治理现代化新路径。在此背景下，推动政务人工智能体与“多格合一”基层治理深度融合，不再是单纯的技术升级选项，而是上海应对超大城市治理挑战、抢占数字化治理制高点的紧迫任务，直接关系城市运行效率、群众获得感与核心竞争力，需从战略高度加强顶层设计和系统推进。为此建议：

　　1.强化顶层设计与党建引领。加速谋划全市统一、可进化的政务人工智能体服务体系，制定《党建引领基层智慧治理建设指南》，将党建引领作为核心原则深度融入智能体运行逻辑，确保技术应用统一于党组织的协同调度；开展“党建+AI”服务标准的规范设计，将政治要求、群众工作方法转化为智能体可理解、可执行的安全规范与效能评估指标，为技术应用划定红线、明确方向，将党建资源精准下沉至基层网格。

　　2.重构集约化数字基座。建议编制《上海市基层治理政务人工智能体基础设施总体规划》，制定开放的架构标准、数据规范与接口协议，为应用创新提供统一框架。推动数字基座从集中式数据中心，向连接政府、市场、社会主体的分布式“智能节点网络”演进，向下提供数据融合、算法调度与业务协同三大通用能力，支撑各区、街镇在统一框架基础上低成本、高效率地开发定制化应用。

　　3.建立“经验反哺”的演进机制。政务人工智能体的生命力在于持续学习进化，建议系统性构建“基层治理经验库”，将优秀治理经验与案例判据数字化、模块化，并配套知识产权激励机制；设计超越简单效率指标的评估体系，重点衡量智能体复制推广优秀治理范式的能力，推动有效场景解决方案持续迭代；通过“揭榜挂帅”等方式激励基层提出难题、吸引社会力量参与，形成“自上而下”规划引领与“自下而上”经验反哺的良性循环。