近日，民盟长宁区委副主委、长宁区民政局副局长沈海燕被评为全国“敬老爱老助老模范人物”。她分管养老服务科、老龄工作科、区养老服务发展中心及区社会福利院等工作已近十年，始终坚持以人民为中心的发展思想，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作和积极应对人口老龄化的重要指示精神，以高度的政治责任感和务实创新的工作作风，在推动养老服务体系建设、深化老龄事业发展方面取得显著成效，展现了新时代民政干部的担当与情怀。

　　规划先行，织就养老服务网络

　　2016年，沈海燕刚分管养老服务工作时，长宁区正面临快速人口老龄化的挑战，“如何让老年人安享晚年”成为她日夜思考的问题。“养老不是简单地建几个养老院或者为老中心，而是要构建一个完整生态系统。”在多次实地调研和资源优化配置中，沈海燕以其富于前瞻性的工作思考与具体部署，构筑长宁“一圈三层”养老设施优质均衡布局。她牵头编制《长宁区养老服务设施布局专项规划》，创新制定出台了加强社区养老服务设施建设及运营管理、鼓励养老机构开展社区延伸服务等16个区级政策，织密织实“一中心、多网点、全覆盖”的“15分钟养老服务圈”，健全“机构托养+社区照护+家门口服务”养老服务层级。

　　如今，长宁区已建成养老机构及长者照护之家57家，养老床位7006张，床位占比约3%，持续位居中心城区首位。建成综合为老服务中心21个、老年人日间服务中心29个、社区助餐场所119家、长者运动健康之家11家、家门口养老服务站16家、助浴点37个、睦邻点337个、老年活动室207个，真正实现了“15分钟养老服务圈”全覆盖，为老年人提供零距离、有温度的多元化、个性化养老服务。

　　创新模式，提升养老服务品质

　　2018年，在沈海燕和团队的努力下，长宁区以第一名的成绩获评第二批全国居家和社区养老服务改革试点优秀地区。她牵头制定《长宁区养老“优质+均衡”发展三年行动计划（2018-2020）》，通过十大举措推动区域养老事业实现更高水平上的均衡发展，在全市范围首创社区卫生服务站、护理站、居家养老服务站“三站一体”医养融合服务模式，率先试点“物业+养老”模式，盘活30处国企闲置资源改建养老设施，提供助餐、助浴等20余项服务。

　　面对老年认知障碍照护难题，她推动长宁区在全市范围内率先实现老年认知障碍友好社区建设全覆盖，牵头打造全市首个区级老年认知障碍友好赋能中心（小蓝花市民中心）；推动《老年认知障碍社区照护规范》纳入民政部国家标准项目，建立“一站式”服务闭环，培育专业照护员100名、友好志愿者1896名、友好机构172家。“小蓝花公益护照”等创新案例获《中国民政》《中国社会报》专题报道。

　　凝聚合力，事业产业协同发展

　　养老事业是民生事业，需要全社会共同参与。沈海燕深化“政银校企”四方合作模式，联合上海银行长宁支行、华东师范大学公共管理学院、上海万宏养老集团成立全市首个区级养老服务发展专项基金，精准孵化培育智慧养老应用场景、支持社会力量参与社区嵌入式养老服务、鼓励开展老年产品和适老化改造研发，完善政策支撑与专业评估体系，引导资源高效配置、项目规范落地、服务提质增效。

　　在她的推动下，长宁区创设了“九九购物节”银发消费品牌，突出商旅文体展联动、商圈能级提升和商贸主体挖潜特色，敬老月期间联动四大商圈11家商业载体、百余家为老服务机构、银行等推出银发优惠223项，让老年人真正享受到实惠。沈海燕还主导建立养老服务行业党建“同心圆”，基于区域化大党建工作格局，聚焦发展养老事业和养老产业，用“党建红”点亮“夕阳红”，推动长宁养老事业产业高质量协同发展。

　　参政履职，聚焦民生重点建言

　　作为长宁区政协常委、民盟区委副主委，沈海燕在深耕本职工作的同时，积极发挥政协委员和民主党派成员的双重优势，扎实履行参政议政职能。她每年牵头组织围绕民生热点、难点问题开展深入调研，精心策划、系统撰写并协调落实相关提案的办理与反馈，形成了“调研—提案—督办—转化”的闭环工作机制。

　　近年来，沈海燕聚焦养老服务体系建设这一重大民生课题，先后提交了《关于加快长宁区“社区嵌入式养老服务”建设“提档升级”的若干建议》《长宁区养老服务人才队伍建设问题与建议》《关于长宁区推进意定监护工作的几点思考》《关于推动长宁区家庭照护床位发展的对策建议》等一系列具有前瞻性、针对性和可操作性的高质量提案。这些提案不仅多次被选为区政协大会书面发言材料，还获评“区政协重点督办提案”和“优秀提案”，为提升长宁区养老服务水平、完善基层社会治理体系贡献了智慧与力量。

　　十年织就幸福网，绘就最美夕阳红。沈海燕始终保持着初心：“只有真正把老年人放在心中最高位置，才能做好养老工作”。在她的带领下，长宁区的养老服务工作不仅有了坚实的政策支撑，更将服务精度与人文温度深度融合，向着更高水平、更优质量、更广覆盖迈进，努力让每一位老年人都能享有安心、舒心、放心的晚年生活。

　　（民盟长宁区委）