聚焦“五个中心”建设

　　齐飞（市人大常委会委员、民盟市委副主委、上海交通大学航空动力研究所所长）：目前东海大桥的实际通行需求已远超其700万标箱的设计通过能力，制约了洋山港的进一步发展。因此，启动东海二桥规划建设已迫在眉睫。建议加快公铁统筹研究，推动大洋山港开发建设，建立“立体用海”协调机制，统筹海域使用。

　　尧金仁（市政协常委、太平人寿上海自贸分公司副总经理（总经理级））：鼓励和支持在岸保险机构积极拓展海外业务，着力在非中资利益的海外份额业务上发力；吸引大量具有中国利益的海外离岸保险和再保险业务回流聚集；用好再保险国际板，对接全球再保险技术、资本和人才。

　　薄海豹（市政协委员、上海立信会计金融学院自贸区研究院院长）：建议制定自贸临港新片区“商事调解规则”，吸引国际商事调解机构入驻；以“临时仲裁”和“在线仲裁”为突破口，探索多套仲裁规则运用；设立上海国际商事法院，两套仲裁规则并行，并对《卓越法院框架联合会》标准进行深入研究。

　　邵楠（市政协委员、徐汇创客中心创始人）：建议设立种子基金，从源头上解决科创企业启动难的问题。用“蚂蚁雄兵”的态势做种子基金，助力上海完善科创企业生态建设。同时，高校科研院所科技成果转化挂钩职称晋级，一定程度上解决科技成果市场化和学术成果职称化“两张皮”的问题。

　　全面深化改革开放

　　段纯刚（市人大常委会委员、华东师范大学发展规划部部长兼重点建设办公室主任）：上海在科技、教育、人才一体化发展上成效显著，但还需在制度和管理上进一步优化。建议生态圈模式发展新赛道产业；多形态方式设立新研发机构，成立研究中心或联盟；多元化形式培养科研各环节人才；花园式营造学术科研环境。

　　黄春华（市政协委员、上海磐石智通投资中心董事长）：高质量发展要对标高标准，其中ESG准则无疑是目前公认的高质量可持续发展的通则。建议依托浦东立法、制度创新、设立专门奖项、创新金融支持以及在高校扩大设置ESG专业并提供专业培训等。

　　鲁鸣（市人大代表、上海市晋元高级中学副校长）：在“一带一路”发展背景下，要培养小语种人才。建议：上海市教育委员会牵头建立高校通用型战略语言教育与中小学的贯通培养机制，市政府外事办等部门协助开拓国内与“一带一路”沿线国家的沟通交流，增加学生高中毕业后升入目标国家高校留学的机会。

　　徐兵（市政协委员、上海金之福养老服务（集团）有限公司董事长）：建议加大对养老服务人才的培养力度；统筹围绕医养结合出台更加具体的政策，让老人更周到地享受到医疗服务；相关政府部门重视资源的合理配置，真正让有需要的老人享受到家庭照护床位；把“监”与“管”改为“服”与“帮”，为养老行业增添更多的活力。

　　增进文化自信自强

　　余思彦（市人大代表、金山区博物馆馆长）：建议重视乡村文化建设，自觉做好文化遗产的保护利用；推进文化场馆建设，固化乡愁记忆，通过先行先试探索建立乡村博物馆、非遗展示馆的建设标准；加强新时代乡土教育，着力开发乡土教材，引导学生对乡土文化的探索，进一步激发爱乡爱国之情。

　　姚海嵩（市人大代表、上海市天华律师事务所合伙人）：建议明确健康医疗数据的内涵、外延及应用场景；健康医疗数据立法应在强化治理和合规的同时，推动数据的有序开放和应用；建立敏捷治理的科技伦理治理体系；推动隐私增强和相关信息保护；推动和完善医疗数据的有序开放制度体系。

　　潘瑾（市政协委员、东华大学时尚创意产业发展研究中心主任）：建议做好顶层设计，建立跨部门协同机制，汇聚时尚创意、设计、文旅科技等相关部门的资源优势，丰富“上海文化”特色内涵；持续与联合国教科文组织开展合作或者支持其开展各种国际文化创意交流活动；拓展对外文化交流的空间载体。

　　李明（市政协委员、中国上海国际艺术节中心总裁）：建议提升中国上海国际艺术节的品牌标识度和国际影响力，成为展示中华优秀文化以及世界优秀文化的重要窗口。要打造上海艺术节“1+365”，建立与全球表演艺术协会的合作，推动中国优秀文化作品集成出海，进一步构建多层广泛促进上海演艺市场健康良性发展的机制。

　　强化科技创新引领

　　严伟（市人大常委会委员、民盟市委副主委、上海海事大学副校长）：我国基础研究人员薪酬水平与贡献度不相匹配，建议探索出台支持年薪制的相关政策制度；逐步建立与基础研究长周期相匹配的投入机制，有序提高基础研究人员的保障性工资占比；建立权责利相匹配的基础研究人员绩效考核机制。

　　陈启宇（市政协常委、上海复星医药（集团）股份有限公司董事长）：作为金融中心城市，上海不缺基金、不缺钱，但是缺少市场化主体运行运作管理的基金，这使得一批优秀企业留不下来、引不进来。建议大力支持市场主体参与科创基金的发展，设立科创企业的纾困基金，助力上海科创中心建设健康发展。

　　宋扬（市人大代表、市科委基础研究处处长）：构建“基础研究先行区”，其中，先行区的本质是优化对基础研究项目的遴选和管理，更加注重选人而不是选项目。希望通过先行区能选到一批有潜力、有能力、有基础、有情怀、有追求的优秀科学家，给予其充分信任和长周期保障。

　　成键（市政协委员、上海世界城市日事务协调中心主任）：长期以来，上海的科技创新能力和水平在国内处于相对较高的水平，但转化为现实生产力的比重不高。建议提升协调管理效率；加大资金整合力度；提升产学研合作效率；加大对科技人才的服务力度，让他们引得进、留得住。

　　曾宪一（市政协委员、上海徐汇中学校长）：建议加强大中小幼科创课程的标准及教材研发工作；加快科技教育实验室等硬件设施建设；突出STEM和人工智能，聘任著名科学家、工程师担任科学副校长；加大科技特色复合型一专多能教师培养力度；探索选拔培养创新人才长效机制；鼓励探究式学习。