2月2日至7日，中国人民政治协商会议上海市第十四届委员会第四次会议和上海市第十六届人民代表大会第四次会议隆重举行。民盟市委和盟内代表委员紧扣“十五五”开局起步、聚焦事关上海现代化建设全局的重点领域，积极建言、尽责担当。

　　吹响履职“集结号”

　　早在两会召开前夕，民盟市委便已进入“两会时间”。1月22日，民盟市委分别召开迎“两会”参政履职座谈会和参政议政骨干迎春恳谈会。民盟中央副主席、民盟市委主委陈群出席会议并作动员讲话。

　　今年是“十五五”规划的开局起步之年，陈群强调，广大盟员代表、委员应在履职中深刻领会、准确把握新形势新要求，确保建言献策与中心工作同频共振；聚焦改革、发展、民生等重点方向精准建言，切实将专业优势与扎实调研相结合，提出高质量、可操作的务实之策，为上海“十五五”发展贡献智慧与力量。希望大家以饱满的政治热情和社会责任感履职尽责，在平时也用好“短平快”的社情民意信息渠道，持续为上海经济社会发展建言献策。

　　针对2026年的工作，陈群希望大家继续发挥专长，围绕国家战略和上海发展大局中的关键问题，为民盟市委提供更多前瞻性的建言方向。他勉励大家首先要立足本业，在专业领域不断精进；同时也要当好民盟事业的热心人，在关键议题中凭借专业优势“站出来”，将更多“琢磨透”的专业思考转化为高质量建言，汇聚广泛人才资源力量，共同推动上海民盟参政议政工作再上新台阶。

　　发出民盟“好声音”

　　2月1日，在市政协十四届四次会议预备会议上，通报了2025年度市政协优秀提案推选名单。民盟市委《关于体系化推进上海国际再保险中心建设的提案》，以及由黄少星、厉震林、徐兵、曾宪一、曾群、庄德玉、郑少华委员执笔的7件提案入选。

　　民盟市委对本次两会高度重视，经过深入调研、精心打磨，向市政协十四届四次会议提交大会口头发言1件、书面发言4件、集体提案10件。

　　2月4日下午，市政协十四届四次会议举行大会发言，市政协委员冯旭光代表民盟市委作题为《加快发展离岸金融提升国际金融中心服务功能》的大会发言，建议分类推进各类离岸金融业务，加快建设离岸金融（经济）功能区。

　　今年，民盟市委提交市政协十四届四次会议的大会发言和集体提案，内容涵盖教育、文化、经济、金融和民生等多个领域。针对人工智能重塑教育形态的趋势，民盟市委指出目前上海在AI教育方面仍存在学段断层、政策协同不足及评价体系单一等问题。为此建议，建立跨学科协同教学机制，开发统一的“贯通式”课程标准与资源包。同时，呼吁建立多部门协同机制与科学的成效评估体系，为政策优化提供支撑。

　　值得一提的是，今年民盟市委关于《完善新就业形态劳动者工伤保险制度的提案》，因直击网约车司机、外卖骑手等群体的职业痛点，传递了参政议政的“民生温度”。针对现有保障覆盖面不全的问题，提案建议推行“阶梯式参保机制”，并探索个人直接参保渠道，实现保障广覆盖。

　　针对乡村振兴与集体经济壮大等议题，民盟市委建议由农业主管部门完善农村产权流转交易体系，打通要素流通堵点。同时，提案建议优化涉农贷款认定口径，在贷款用途中增设“支持乡村振兴建设”条目，并将“整村运营”贷款纳入财政贴息与信贷担保范畴，以此激活农村沉睡资产，赋能集体经济高质量发展。

　　共绘发展“新图景”

　　2月4日上午，市政协十四届四次会议举行6场专题会议，尧金仁、吴劲松、张谦、田颖杰、黄春华、黄宏伟、王奕、焦正、曾宪一、顾慧、厉震林、苏贝妮等12位盟员委员作专题发言。

　　2月4日下午，市第十六届人民代表大会第四次会议举行专题审议。宋扬、陈甦萍、姚海嵩、施政、陈登峰等5位盟员人大代表围绕“强化国际科技创新中心策源功能”“持续提升国际文化大都市软实力”“加大保障和改善民生力度”等主题积极建言献策。

　　会议期间，盟员代表委员们紧扣上海高质量发展，提出了一系列务实的“金点子”。在聚焦国家战略与产业升级方面，严伟、沈铱重点关注低空经济，呼吁完善专项政策法规及基础设施布局；焦正、林兰围绕上海建设国际科技创新中心，建议提升全球策源能力与成果转化效率；韩汉君建议深化国资国企改革，周清会、周广宇则分别就AI初创企业及小微企业孵化谋求政策与金融支持。

　　在关注教育改革与人才发展方面，段纯刚、张金龙、鲁鸣针对基础教育与高校评价体系，提出设立“自然科学基础”科目、优化青年教师发展环境及规范考务减负提质等系统性建议。

　　在增进民生福祉方面，陈启宇、徐兵、潘瑾、蔡菁菁共话养老服务，建议挖掘“银发消费”机遇并鼓励互助式志愿服务；厉震林、黄春华分别呼吁优化灵活就业补贴及完善青年婚育服务体系；陆敬波、郭仁斌聚焦外卖骑手权益，建议算法向善并加强行业规范管理。

　　在城市治理与法治建设方面，厉明、张丹丹分别针对直播侵权乱象与医保基金追偿提出监管与法律建议；时筠仑、孙晔着眼房屋全生命周期管理与物业治理；邵楠、王海涛、黄少星、王慧敏、吴寰宇分别就电动自行车立法、游客行李减负、预制菜定义、居民用水监测及校园健康联动提出具体方案。

　　在深化文旅融合方面，潘书鸿建议优化入境游营商环境；余思彦、丁志伟、方研翔分别依托乐高乐园、北外滩及演艺新空间，探索流量变现与商旅文融合新模式；曾群、李燕、薛舒则继续为提升城市“建筑可阅读”及全民阅读氛围贡献智慧。

　　据不完全统计，盟内人大代表共提交书面议案3件、代表建议95件；盟内政协委员共提交提案106件。两会期间，35位人大代表与65位政协委员认真履职，围绕各自关注的领域发表真知灼见，受到多家媒体的热切关注。

　　（宣传部综合报道）