本报讯 中国人民政治协商会议上海市第十四届委员会第二次会议和上海市第十六届人民代表大会第二次会议，分别于2023年1月22日、23日开幕。盟内代表委员围绕事关上海长远发展的大事大计，围绕改革创新发展的关键问题和人民群众的急难愁盼，积极建言，履职尽责。

　　聚团结之力

　　“这是在全市上下深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，贯彻落实中共上海市委十二届四次全会部署要求，实现‘十四五’规划目标任务的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。” 全国政协常委、民盟中央副主席、上海市政协副主席、民盟市委主委陈群表示，两会是代表、委员履行职责，民主党派、无党派人士发挥作用的重要平台，盟内代表、委员以饱满的政治热情和强烈的使命感，充分发挥盟员参政履职的积极性，围绕全市经济社会发展重点工作建真言、献良策。

　　陈群说，2024年是中华人民共和国成立75周年，也是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年。上海民盟将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在中共上海市委的领导下，引导和动员广大盟员进一步凝聚思想共识，以更高的目标定位、更高的履职水准，聚焦“五个中心”建设重要使命、推进高水平改革开放、提高城市治理现代化水平、提升城市文化软实力等履职尽责，助力市委、市政府加快把“施工图”高质量转化为“实景画”，为上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献民盟的智慧和力量。

　　民盟市委对本次两会高度重视，做了精心准备和广泛动员，向本次政协全会提交口头发言1篇、书面发言2篇，集体提案10件和界别提案3件，内容涵盖教育、文化、经济、金融和民生等多个领域。

　　1月24日上午，市政协常委厉震林代表民盟市委作题为《先行先试后影院市场  助力打造上海文化品牌》的大会口头发言（内容详见第2版）。市政协界别和地区工作委员会常务副主任杨德妹以《把握人口变化趋势 优化教育资源配置》为题作个人发言。市政协委员王奕代表市科协作《积极运用区块链技术助力国际航运中心建设》发言。

　　谋发展之计

　　1月24日下午，上海市政协十四届二次会议举行6场专题会议，邀请市委、市政府领导同志分别与政协委员进行协商讨论。10位盟员委员聚焦主题踊跃发言。

　　在“聚焦建设‘五个中心’重要使命，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市”专题会议上，尧金仁委员指出，应鼓励和支持在岸保险机构积极拓展海外业务，吸引大量海外离岸保险和再保险业务回流聚集，在临港新片区打造着眼于国际竞争的离岸保险再保险功能区

　　薄海豹委员在发言中呼吁，探索建立既有中国特色又与国际接轨的商事调解制度规则，用临港新片区“先行先试”政策红利，打造国际商事纠纷解决“优选地”，并从国际商事调解、涉外商事仲裁、诉讼等方面提出具体建议。

　　邵楠委员建议设立种子基金，从源头上解决科创企业启动难的问题，助力上海完善科创企业生态建设；高校科研院所科技成果转化挂钩职称晋级，解决科技成果市场化和学术成果职称化“两张皮”的问题。

　　在“全面深化高水平改革开放，激发高质量发展强劲动力”专题会议上，黄春华委员建议依托浦东立法、制度创新、设立专门奖项、创新金融支持以及在高校扩大设置ESG专业并提供专业培训等，助推上海的产业率先实现高质量转型，行稳致远。

　　在自由发言环节，徐兵委员就如何激发上海养老工作更加有力提出建议：对养老服务人才培养应该加大力度，统筹围绕医养结合出台更加具体的政策，重视资源的合理配置，把“监”与“管”改为“服”与“帮”，为养老行业增添更多的活力。

　　在“增进文化自信自强，开创国际文化大都市建设新局面”专题会议上，潘瑾委员呼吁，上海要在中国式现代化进程中发挥龙头带动、示范引领作用，彰显“上海文化”品牌标识度和影响力，更好地成为展示中华文化的重要窗口。

　　李明委员在发言中提到，中国上海国际艺术节已经成为中国对外文化交流的重要品牌，要进一步提升艺术节的品牌标识度和国际影响力，成为展示中华优秀文化以及世界优秀文化的重要窗口。

　　在“以科技创新为引领，加快构建现代化产业体系”专题会议上，陈启宇委员建议，大力支持市场主体参与科创基金的发展，结合当前情况来设立科创企业的纾困基金，双措并举助力上海科创中心建设健康发展。

　　成键委员在发言中谈到，上海的科技创新能力和水平在国内处于相对较高的水平，但转化为现实生产力的比重不高，建议积极提升协调管理效率，加大资金整合力度，提升产学研合作效率，加大对科技人才的服务力度。

　　曾宪一委员说，建设科学特色一条龙学校，有助于培养拔尖创新人才，培养未来的科学家和工程师。为此，他提出了加强大中小幼科创课程的标准及教材研发工作、加快科技教育实验室等硬件设施建设等一系列建议。

　　同日，人代会分6个专题开展专题审议，3位盟员代表在会上发言。

　　在“强化科技创新策源功能，加快国际科技创新中心建设”专题审议会上，段纯刚代表指出，上海在科技、教育、人才一体化发展上已经做出了显著的成绩，但建设具有全球影响力的科技创新中心，还需要在制度和管理上进一步优化，释放科研新动能，多管齐下以实现创新策源功能。

　　在“扩大制度型开放，推动高质量发展”专题审议会上，姚海嵩代表呼吁，抓住健康医疗大数据治理和有序开放的窗口期，以法治的思维来推动健康医疗数据释放数据要素潜能，推动健康中国的高质量发展。

　　在“深入推进国际文化大都市建设，加快提升文化软实力”专题审议会上，余思彦代表在发言中提出，在国际文化大都市建设当中，乡村文化建设不能缺位，可以通过乡村文化建设来实现农耕文明、现代文明的有机结合。

　　献务实之策

　　两会期间，盟内代表、委员们认真履职、积极建言。审议政府工作报告和市政协常委会工作报告的过程中，姚卓匀、郑少华、张淑平、蒋惠永、刘刚、邱文平、陈琳琳、陈俊、吕长虹等都提出了有针对性的意见建议。

　　加快建设“五个中心”是党中央赋予上海的重要使命。严伟、宋扬、林兰、刘惠莉、庄德玉等聚焦国际科技创新中心建设建诤言，齐飞、冯旭光等围绕国际航运中心建设献良策，曹晴晴、邹泳、金洪飞、王海涛、田颖杰、钱孟清、张谦等就国际经济、金融、贸易中心建设出实招。 

　　积极发挥民盟的主界别优势，潘书鸿、时筠仑、丁志伟、沈铱、薛舒、苏贝妮、顾慧等纷纷为文化建设提出见解，陆帅、焦正、黄宏伟、张金龙、王勇、王慧敏、夏雪梅、鲁鸣等纷纷为教育发展出谋划策。

　　民之所盼，政之所向，民生是代表委员履职的着力点。厉明、杨文悦、黄宗逵、陈甦萍、陈登峰、陈岚、郭仁斌等聚焦践行“人民城市”理念建言，施政、蔡菁菁、章波、袁灿兴、安琦、徐翔、谢静、张伟宏等着眼“一老一小”献策，方研翔、张丹丹、孙晔、陆敬波、陈广洁、施华君、李燕等就老百姓最关心的就业、医疗、调解等问题支招。

　　据不完全统计，本次“两会”期间，盟内人大代表共递交9件议案、81件代表建议；盟内政协委员共提交并立项118件提案、18篇发言。

　　市政协十四届二次会议预备会议还通报了推选的2023年度市政协优秀提案名单。民盟市委《关于布局上海车规级芯片产业融合发展，建设具有全球影响力的科技创新中心的提案》、市政协民盟界别《关于上海争当全国乡村振兴排头兵的提案》、黄春华等委员《关于打造具有全球影响力的上海直播电商高地的提案》、黄少星委员《关于规范预制菜标识，保障消费者知情权的提案》入选。

　　两会前夕，民盟市委于1月18日召开迎两会参政履职座谈会，陈群出席会议并作动员讲话。会议由民盟市委专职副主委姚卓匀主持，民盟市委专职副主委曹阿民通报了集体提案准备情况。市政协界别和地区工作委员会常务副主任杨德妹出席。会议还邀请了市教卫工作党委、市文旅局2家签约共建单位的相关负责同志介绍年度工作重点。与会的代表、委员交流了两会准备情况和履职心得体会。随后召开的两会新闻通气会上，受邀媒体记者就各自感兴趣的热点问题进行了提问交流。

　　（宣传部综合报道）